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乡村焕新颜 改革惠民生

  的总抓手。为全力推进乡村振兴战略,2018年,泉州出台《关于实施乡村振兴战略的实施意见》,提出19个涉及农业农村各领域各部门的“三年行动方案”,按照“兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,围绕全面建成小康社会目标,努力将农村建设成为城市的“后花园”、市民的“菜篮子”、居民的“休闲地”。从今日起,本报推出系列报道,展示19个“三年行动方案”的实施成效。

  务农重本,国之大纲。自乡村振兴战略实施以来,市农业农村局扎实推进《农村人居环境整治三年行动方案》《农村改革三年行动方案》《“百社百村带千户”创建活动方案》,推进乡村振兴工作从宏观到微观、从整体到局部,层层深入,在泉州大地上绘制出一幅幅水清、村净、景美、民富的乡村新图景。

  在石狮永宁镇郭坑村,篮球场边一面回族文化墙和40块独具回族风情的宣传栏引人注目,几名游客不时驻足拍照。

  郭坑村又名郭坑回族村,系石狮市4个回族行政村之一,是永宁镇唯一的一个少数民族村落。近年来,该村从环境整治入手,逐步把以前荒废的金鸡山整理成集生态、休闲、特色文化于一体的生态休闲文化园,每年可接待游客量达5万人次,成为百万村财集体,并列入泉州市休闲农业示范点。

  郭坑村的蜕变是我市开展农村人居环境整治工作的一个缩影。今年是农村人居环境整治三年行动收官之年,我市认真对标对表,谋划梳理全年重点任务清单,制定印发《泉州市2020年农村人居环境整治工作要点》,将今年各项重点工作任务分解落实到各县(市、区)、各部门,力争到年底实现污水垃圾全域治理、农房建设规范管控、村容村貌品质提升、铁路和高速公路生态连绵带基本建成。

  目前,农村人居环境整治各项相关工作正有序推进。“厕所”方面,计划新建改造农村户厕9000户,已完工6446户;生活污水治理方面,36个重点推进村庄生活污水治理项目已完工18个,在建18个;农房整治方面,全市整治既有农房(裸房)2万栋任务,已完成6856栋,开工10224栋;村容村貌提升方面,全市村庄房前屋后累计整治1909个村,整治率92.9%。

  晋江市青阳街道阳光社区,地处繁华商业街区。在村改居之前,当地便利用土地资源,盘活集体经济,现拥有经营场所13万平方米,去年集体收入达2500多万元。

  收益如何分配?谁有份?阳光社区在晋江率先开展集体产权制度改革,成立股份经济联合社,2017年获颁福建省首张农村集体经济组织证明书。改革后,1981名成员每人配置10股原始股。每年,联合社从当年收益中计提公益金、公积金、福利费等费用,剩余收益实行按股分红。

  村民变股民,源自正在推进的农村集体产权制度改革。2018年,我市出台《稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》。2018年底,全市完成清产核资工作;泉港区、晋江市、永春县3个试点县先行完成农村集体经济组织成员身份确认,并先行开展有经营性资产的村(居、组)股份合作制改革。2019年,全市完成集体经济组织成员身份确认,3个试点县市有经营性资产的村(居、组)先行完成股份合作制改革。2020年9月,全市有经营性资产及有资源性资产的村(居、组)完成股份合作(份额)制改革。

  下一步,我市将继续激活、量化农村“三资”要素,从解决村集体经济“造血”功能不足问题入手,深化和扩展抱团发展、股份合作、村企联合、资产租赁、产业带动等多种模式,促进农村经济社会又好又快发展。

  据市农业局经管站相关负责人介绍,2018年起,泉州实施“百社百村带千户”创建活动,大力扶持农村专业合作经济组织发展,促进村集体及农民增收。

  创建活动启动后,得到不少专业合作社的积极响应。南安市南都合作社与英都镇良山村村委会签订《良山村入股南都合作社协议书》,签约带动数十户农户共同发展茶产业、电子商务;惠安县辉茂海产品专业合作社租用300平方米旧水产地作为保鲜库及速冻库,项目的实施可带动养殖户和渔民参与,方便海产品冷藏、保鲜、运输,大大提高海产品的经济价值;泉州台商投资区集盛乳鸽合作社通过项目实施可以增加种鸽供应5600羽以上,进一步扩大合作社社员养殖规模,增加养殖户5—10户,平均每户可增收1400元。在茶乡安溪,成立于2012年7月的感德庆芸茶叶专业合作社现有茶园面积6500余亩,惠及涉茶农户6000余人。

  2018年以来,我市通过扶持100家农民合作社与村集体签订入股或分红协议,带动30个空壳村、35个薄弱村、35个低收入村集体参股经营,鼓励贫困户或发展生产困难的农户与合作社(联合社)签订劳动等合约,以包技术、包销售、包雇工等形式,帮扶贫困户发展生产,脱贫致富。2018年至今,共有1000个贫困户及农户每年收入(产品销售、劳务收入等)增加6000元以上。

  此外,通过发展特色种养基地、直营店、网店、休闲农业、对接大食堂或农产品初加工等形式,扩大的销售量和附加值,提高市级示范社凝聚力和影响力,增加入社成员收入,联结的100个市级合作社示范社的品质有了较大的提升。

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