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四川成都建立电商自律诚信平台的实践和探索

  四川省成都市工商局在网络交易监管服务中,确立“服务发展,信用监管,行业自律”的工作理念,以信用监管与网络交易信用对接为着力点,探索出以信用联动惩戒为重点的网络交易信用监管模式。

  2013年,成都市工商局指导成都市电子商务协会建设成都电商自律诚信平台。该平台集成了电子商务经营主体基础信用信息及投诉、消费纠纷调解记录等信用信息,具有信用共享和信用评价客观、实时的特点,为职能部门对网络交易进行直接监控、间接调控提供有力支撑。

  以成都电商自律诚信平台为支撑,建立网络交易第三方信用服务机制,为成都市电子商务提供信用共享服务,从而提升网络经

  营主体竞争力,补充和完善电子商务交易体系;在信用共享的基础上通过国家政策法规以及行业规范促进经营主体自律经营,以信用共享激励和引导网络经营主体逐步增强自律意识,并引入在线网络交易非诉讼纠纷解决机制,提升成都市电子商务整体诚信形象。具体而言,平台建设包括以下几方面内容:建设各类网络经营主体和消费者交易信用数据库;建立网络交易信用评价体系,实现交易评价数据的获取和统计分析;建立信用数据共享机制,开放数据共享接口,促进基于信息共享的网络诚信交易;建立电子商务行业自律体系,对成都市电子商务行业的经营活动进行规范,同时为行政主管部门的监管工作提供服务。

  首先,平台信用数据既来源于成都信用网47家成员单位的信用记录、成都市公安局网监数据等,也结合了网络交易参与者填报数据、经成都市电子商务协会核实的消费投诉数据、消费纠纷调解记录等各类信用数据,反映的网络经营主体信用状况更加客观、全面,更加具有公信力。其次,对网络经营主体信用状况采取动态跟踪管理模式,一旦出现失信行为,第一时间予以记录,并在信用记录中反映出来,加上联动惩戒措施的配合应用,网络经营主体将面临巨大的信用风险,客观上促使了网络经营主体自觉维护自身信用,有效降低了监管成本。最后,成都电商自律诚信平台通过积累形成网络经营主体数据库,对其信用状况实施动态监控,并由电子商务协会负责协调对失信网络经营主体进行警告、惩戒和整顿,更多地发挥了行业自律管理的作用,避免了政府对市场主体经营行为的直接干预,有利于电子商务产业在市场机制下健康有序发展。

  成都电商自律诚信平台正式运行后,成都市工商局进一步加强与成都市电子商务协会的合作,扩大平台共享企业范围和数量。一方面,加大宣传,让广大企业和公众知晓并应用该平台,扩大平台影响,切实发挥平台的行业自律和信用监管作用;另一方面,积极支持和鼓励协会依托该平台建立在线网络交易非诉讼纠纷解决机制,开展网络经营者信用评价活动,稳步推进网络交易信用共享,建立政府部门官方信用和第三方信用评价相辅相成的信用监管机制,提升成都市电子商务产业诚信水平,营造可信电子商务市场环境。

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