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产业带的中国建立和发展产业带的对策[3]

  富,但不具备作为产业带增长极条件的大型城市,在这些地区发展产业带可以选择条形放射状的布局结构而不是以中心城市为基点的点光源放射状结构,这种沿交通干线的布局有利于自然资源开发型产业的发展。

  对于开发资金不足的问题,可借鉴国外产业带的做法,以政策为契机,创造宽松的政策环境积极吸引外部资金的投入,同时借助外部投资者开拓更广阔的外部市场。提升产业层次,形成产业带崛起的动力机制。重点要从以下方面着手:一是改造传统产业。传统产业在中国占有很大的份额,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,对优化和提升产业带工业结构至关重要。二是推进技术创新,充分发挥企业作为技术创新的主体作用,推动企业建立起技术创新的投资机制和运行机制。三是发展高新技术产业,抢占产业发展制高点。这是缩小与先进地区差距的重要举措。加快体制创新,形成产业带崛起的内生机制。创新内部体制是产业带建设激发内部活力、形成内生动力的关键。要加快产业带建设,必须首先扫除束缚先进生产力发展的体制性障碍,增强发展的内生动力。在开发产业带时也应认识到宏观协调工作的重要性,为产业带组建“协调委员会”,来解决跨越行政区划发展的产业带在宏观协调层面存在的困难。“协调委员会”应吸纳带内企业实体的代表,由政府和市场主体共同参与产业带治理。这种模式有利于信息的沟通,平衡各方主体的利益,能够更有效率地解决产业带发展过程中出现的各种问题,所制定的统筹规划和发展方案的可行性也会更强。

  目前,中国沿海、沿长江、沿铁路公路等交通干线,正在形成若干产业带,在今后10、20年时间内,还可能形成更多的产业带等。要继续创造适宜的环境培育产业带的进一步成长,借鉴发达国家的成熟模式可开发更多的产业带,以创造有利的政策环境,有效地以产业带促进中国整体经济的发展。

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