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发展农村电商为乡村振兴劲健双翼

  日前,财政部联合商务部、国务院扶贫办发布《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,要大力发展农村电子商务,促进形成农产品进城和工业品下乡畅通、线上线下融合的农产品流通体系和现代农村市场体系,培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。

  今年中央一号文件提出,有效开发农村市场,扩大电子商务进农村覆盖面,支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络,加强村级电商服务站点建设,推动农产品进城、工业品下乡双向流通。中央一号文件,已成为党中央、国务院重视农村问题的专有名词,也是观察三农发展的风向标。上述要求,无疑让我们看到了电子商务进农村的葳蕤前景。而三部门关于做好今年电子商务进农村综合示范工作的诸多举措,无疑会发挥“硬核”关键作用。

  如今,依托互联网技术的电子商务,已经没有人怀疑其所具有的巨大潜力。“电子”技术平台为传统商务活动提供了一个无比宽阔的发展空间,其所具有的广域性、即时性、互动性等优势,正在渗透到研发、生产、流通、消费各个经济活动当中,成为创新驱动和转型发展的重要推力,成为区域经济增长“倍增器”和转变发展方式“助推器”。随着农村电商迅猛发展和网购消费人群爆发性增长,区域电子商务已经成为各地实现经济弯道超车的重要抓手,也成为精准脱贫的一个跳板。

  但一如其他商务模式一样,电子商务也有一个不平衡、不充分的问题。比如日用品电子商务产品多于农业生产资料产品,比如农村网购主力以年轻人为主,年龄大的空白较多。这些都不利于农村电子商务的发展。如今,三部门通过政策杠杆,培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县,促进示范县重点商贸流通企业依托电商实现转型升级,物流成本明显降低,农产品进城和工业品下乡有效畅通,农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平,农村消费产品质量明显提升。反过来推动重要农产品有效供给,促进农民持续增收,为坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板。

  大力发展农村电商是初衷,助推乡村振兴攻势是目的。《通知》的突出亮点,就是中央财政资金实行“鼓励发展+负面清单”管理模式,重点支持完善县乡村物流配送体系,农村电商公共服务体系,农村现代流通服务体系,农村电子商务培训体系建设。“四大体系”犹如四根支柱,支撑起农村电商的辉煌大厦。可以想见,一旦逐步推动商流物流统仓共配,就能提升物流效率,降低物流成本。此外,对工作扎实的贫困县和前期受新冠肺炎疫情影响较大地区适度倾斜,并加强对基础较好、潜力较大典型县的激励支持力度,种种利好,必然在促进农产品进城和工业品下乡、带动农民就业增收等方面取得实效。

  农产品销售难一直是制约农民脱贫致富的一大因素,疫情下这一窘况更为凸显。亦因此,深化消费扶贫,变“应急式消费”为富民产业,就成为今年代表委员关注的重点。有代表提议,设立百亿规模的农产品电商培训创业国家基金,以此撬动精准脱贫,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。三部门《通知》采取的措施,其实与代表建议同向而行。当农村产业振兴,社会各界又通过畅通的电商渠道消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,就能帮助贫困人口增收脱贫,推进乡村振兴迈出大步。(雷钟哲)

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